Дискриминация женщин в свердловской политике: миф или реальность?
Считаем, сколько женщин в органах власти Свердловской области
08.03.2021
Еще более 30 лет назад в ООН посчитали, что в парламентах должно быть как минимум 30% женщин, это именно то количество, которое позволяет женщинам «оказывать существенное влияние на политику». Мы посчитали, сколько женщин-депутатов в Свердловской области и выводы нас ужаснули – количественная картина выглядит дискриминационной. Подробности и инфографика – в материале veved.ru.
Начнем с самой пугающей статистики – среди депутатов Государственной думы РФ от Свердловской области нет ни одной женщины. Особо важно отметить, что такая картина не только в этом созыве, то же самое было и в предыдущих. Свердловские партфункционеры, очевидно, не спешат решать вопросы дискриминации женщин в политике и выдвигают женщин реже.
В региональном парламенте из 50 депутатов женщин трое, и это всего 6% от количества депутатов, что является одним из самых низких показателей во всей России. Хотя в Чечне, например, женщин-депутатов в регпарламенте нет вообще. Впрочем, нельзя не отметить, что председателем Законодательного собрания Свердловской области является женщина – хоть какой-то намек на борьбу с дискриминацией женщин в региональной политике. К слову, несколько лет назад и президент России Владимир Путин заявлял, что законодательные органы власти начинают работать эффективно и эффективно решать вопросы социальной защиты населения, если там работает не менее 20% женщин. Получается ли, что наш региональный парламент просто не в состоянии решать многие вопросы эффективно, если в нем всего 6% женщин?
В местных же думах ситуация не многим лучше. Мы изучили составы всех дум Свердловской области. Выводы поразительные — количество женщин среди местных депутатов в крупных городах приближается к показателям, которые могут свидетельствовать об очевидной дискриминации.
Так, в Екатеринбурге среди 36 депутатов городской думы всего шесть женщин. В процентном соотношении — это не дотягивает до 17. В Нижнем Тагиле это чуть более 14 процентов — среди 28 депутатов четыре женщины. В Каменске-Уральском из 25 депутатов пять женщин, это 20 % от общего количества избранников. В Первоуральске процент женщин в думе составляет 16 — это четыре депутата из 25.
Серов — единственный из городов региона с населением более 100 000 человек (если считать население городского округа), где женщин в думе более 30%. Так, среди 25 депутатов мы насчитали восемь женщин. Это 32% от состава думы.
В целом в городах Свердловской области с количеством жителей больше 100 тысяч женщин-депутатов в среднем около 19%.
В меньших городах количественная картина выглядит местами получше. В Верхней Пышме процент женщин в местной думе составляет 30 — это шесть депутатов из 20. В Березовском женщин 32% – восемь из 25 местных депутатов. В думе городского округа ЗАТО «Лесной» тоже 30% женщин — 6 из 20 депутатов. В ревдинской думе — 25% женщин среди народных избранников — пятеро из 20. В краснотурьинской думе женщин 35% – семь человек из 20.
Но в тоже время в Сысерти из 21 местного народного избранника женщин только трое, и это составляет чуть более 14 %. В Новоуральске процент вырос до 15 — но это все равно три женщины из 20 депутатов. В Белоярском городском округе в думе всего 10% женщин — два депутата из 20.
Одна из самых «женских» дум в городах с населением более 50 тысяч человек — это асбестовская. Там аж почти 43 процента женщин-депутатов — это девять человек из 21. Это уже напоминает о равенстве в политике. Кстати, глава Асбеста – тоже женщина.
В Арамили из 14 депутатов женщин аж 50%, и председателем, кстати, тоже является женщина. В талицкой думе женщин тоже больше мужчин – из 19 депутатов 11 женщины, председатель там тоже женщина. В Сухом логу похожая картина – из 18 депутатов 10 женщин.
Большой процент женщин в свердловской политике наблюдается только в сельских думах. Так, самые «женские» думы расположены в Баженовском сельском поселении (там 8 из 9 депутатов женщины (почти 90%)), в Кузнецовском (там 6 из 8 или 75%), в Восточном сельском поселении (6 из 9), Галкинском (10 депутатов, 7 женщин), в Зареченском сельском поселении из 9 депутатов 8 женщин, в Калиновском 7 депутатов-женщин из 8. Чуть меньше в Ницинском сельском поселении – 6 из 10, а в Унже-Павинском из 8 депутатов 5 женщин.
Напрашиваются выводы, что чем больше город и чем больше бюджеты и другие финансовые показатели, тем меньше женщин в органах власти. В огромном количестве мировых исследований, кстати, обозначается четкая связь между количеством женщин в управлении и коррупцией.
Исследователи отмечают, что чем больше женщин-руководителей, тем меньше коррупция, подобные выводы есть и по распределению мандатов в думах. И если говорить о том, что в целом женщины в свердловской политике есть – то это только про некрупные города. Именно эти показатели как бы говорят нам, что дискриминации нет.
Если говорить о партийной принадлежности женщин-депутатов, то выводы тут делать куда сложнее. Во многих местных думах фактически одни единороссы. Значит ли это, что «Единая Россия» выдвигает мало женщин, а соответственно, потакает дискриминации женщин в политике? Здесь судить сложнее, ведь большинство депутатов-женщин как раз выдвинуты этой партией, просто женщин, в принципе, меньше во всех думах. Впрочем, подобный вопрос справедлив для любой партии, и не только парламентской – большинство кандидатов, особенно на «проходных» местах в партсписках – мужчины, похожее можно сказать и про одномандатные округа.
А еще мы решили посчитать количество женщин и среди глав свердловских городов и поселений. Наверное, эти цифры можно считать куда более показательными в плане дискриминации, ведь, если в случае с думами можно сказать, что женщин как будто бы не выбирают уральцы, то с главами это сделать сложнее – прямых выборов мэров в Свердловской области нет.
Итак, ни в одном крупном городе (с населением более 100 000 человек) Свердловской области нет женщин среди мэров. Почти нет женщин и среди председателей муниципальных дум в этих городах, к слову, председательствует женщина только в первоуральской думе. Всего же в 94 муниципальных образованиях женщины стали главами только в 13,9 % случаях (согласно информации с официального сайта правительства Свердловской области), это включая и тех, кто сейчас «носит» приставку и.о.
Ну и бонусом мы посчитали процент женщин в правительстве Свердловской области. Сегодня в кабинете министров региона только две женщины, получается, что это чуть более 7% от состава правительства региона.
Анализируя все эти цифры, трудно говорить об отсутствии дискриминации женщин в свердловской политике. Скорее, напрашивается совершенно очевидный вывод. Впрочем, с 8 марта региональные и городские руководители поздравили женщин уверенно и пламенно – наверное, для них это важнее искоренения дискриминационных тенденций в Свердловской области.
Кстати, на федеральном уровне вопросы гендерного равенства в общественно-политической жизни государства как бы обозначены среди приоритетных. Кроме ратифицированных международных документов, касающихся ликвидации дискриминации в отношении женщин, в том числе в моментах участия женщин в общественно-государственной деятельности, в России разработаны и внутренние – например, Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017−2022 годы, и другие. Вот только насколько они выполняются – большой вопрос, по крайней мере в Свердловской области.
Начнем с самой пугающей статистики – среди депутатов Государственной думы РФ от Свердловской области нет ни одной женщины. Особо важно отметить, что такая картина не только в этом созыве, то же самое было и в предыдущих. Свердловские партфункционеры, очевидно, не спешат решать вопросы дискриминации женщин в политике и выдвигают женщин реже.
В региональном парламенте из 50 депутатов женщин трое, и это всего 6% от количества депутатов, что является одним из самых низких показателей во всей России. Хотя в Чечне, например, женщин-депутатов в регпарламенте нет вообще. Впрочем, нельзя не отметить, что председателем Законодательного собрания Свердловской области является женщина – хоть какой-то намек на борьбу с дискриминацией женщин в региональной политике. К слову, несколько лет назад и президент России Владимир Путин заявлял, что законодательные органы власти начинают работать эффективно и эффективно решать вопросы социальной защиты населения, если там работает не менее 20% женщин. Получается ли, что наш региональный парламент просто не в состоянии решать многие вопросы эффективно, если в нем всего 6% женщин?
В местных же думах ситуация не многим лучше. Мы изучили составы всех дум Свердловской области. Выводы поразительные — количество женщин среди местных депутатов в крупных городах приближается к показателям, которые могут свидетельствовать об очевидной дискриминации.
Так, в Екатеринбурге среди 36 депутатов городской думы всего шесть женщин. В процентном соотношении — это не дотягивает до 17. В Нижнем Тагиле это чуть более 14 процентов — среди 28 депутатов четыре женщины. В Каменске-Уральском из 25 депутатов пять женщин, это 20 % от общего количества избранников. В Первоуральске процент женщин в думе составляет 16 — это четыре депутата из 25.
Серов — единственный из городов региона с населением более 100 000 человек (если считать население городского округа), где женщин в думе более 30%. Так, среди 25 депутатов мы насчитали восемь женщин. Это 32% от состава думы.
В целом в городах Свердловской области с количеством жителей больше 100 тысяч женщин-депутатов в среднем около 19%.
В меньших городах количественная картина выглядит местами получше. В Верхней Пышме процент женщин в местной думе составляет 30 — это шесть депутатов из 20. В Березовском женщин 32% – восемь из 25 местных депутатов. В думе городского округа ЗАТО «Лесной» тоже 30% женщин — 6 из 20 депутатов. В ревдинской думе — 25% женщин среди народных избранников — пятеро из 20. В краснотурьинской думе женщин 35% – семь человек из 20.
Но в тоже время в Сысерти из 21 местного народного избранника женщин только трое, и это составляет чуть более 14 %. В Новоуральске процент вырос до 15 — но это все равно три женщины из 20 депутатов. В Белоярском городском округе в думе всего 10% женщин — два депутата из 20.
Одна из самых «женских» дум в городах с населением более 50 тысяч человек — это асбестовская. Там аж почти 43 процента женщин-депутатов — это девять человек из 21. Это уже напоминает о равенстве в политике. Кстати, глава Асбеста – тоже женщина.
В Арамили из 14 депутатов женщин аж 50%, и председателем, кстати, тоже является женщина. В талицкой думе женщин тоже больше мужчин – из 19 депутатов 11 женщины, председатель там тоже женщина. В Сухом логу похожая картина – из 18 депутатов 10 женщин.
Большой процент женщин в свердловской политике наблюдается только в сельских думах. Так, самые «женские» думы расположены в Баженовском сельском поселении (там 8 из 9 депутатов женщины (почти 90%)), в Кузнецовском (там 6 из 8 или 75%), в Восточном сельском поселении (6 из 9), Галкинском (10 депутатов, 7 женщин), в Зареченском сельском поселении из 9 депутатов 8 женщин, в Калиновском 7 депутатов-женщин из 8. Чуть меньше в Ницинском сельском поселении – 6 из 10, а в Унже-Павинском из 8 депутатов 5 женщин.
Напрашиваются выводы, что чем больше город и чем больше бюджеты и другие финансовые показатели, тем меньше женщин в органах власти. В огромном количестве мировых исследований, кстати, обозначается четкая связь между количеством женщин в управлении и коррупцией.
Исследователи отмечают, что чем больше женщин-руководителей, тем меньше коррупция, подобные выводы есть и по распределению мандатов в думах. И если говорить о том, что в целом женщины в свердловской политике есть – то это только про некрупные города. Именно эти показатели как бы говорят нам, что дискриминации нет.
Если говорить о партийной принадлежности женщин-депутатов, то выводы тут делать куда сложнее. Во многих местных думах фактически одни единороссы. Значит ли это, что «Единая Россия» выдвигает мало женщин, а соответственно, потакает дискриминации женщин в политике? Здесь судить сложнее, ведь большинство депутатов-женщин как раз выдвинуты этой партией, просто женщин, в принципе, меньше во всех думах. Впрочем, подобный вопрос справедлив для любой партии, и не только парламентской – большинство кандидатов, особенно на «проходных» местах в партсписках – мужчины, похожее можно сказать и про одномандатные округа.
А еще мы решили посчитать количество женщин и среди глав свердловских городов и поселений. Наверное, эти цифры можно считать куда более показательными в плане дискриминации, ведь, если в случае с думами можно сказать, что женщин как будто бы не выбирают уральцы, то с главами это сделать сложнее – прямых выборов мэров в Свердловской области нет.
Итак, ни в одном крупном городе (с населением более 100 000 человек) Свердловской области нет женщин среди мэров. Почти нет женщин и среди председателей муниципальных дум в этих городах, к слову, председательствует женщина только в первоуральской думе. Всего же в 94 муниципальных образованиях женщины стали главами только в 13,9 % случаях (согласно информации с официального сайта правительства Свердловской области), это включая и тех, кто сейчас «носит» приставку и.о.
Ну и бонусом мы посчитали процент женщин в правительстве Свердловской области. Сегодня в кабинете министров региона только две женщины, получается, что это чуть более 7% от состава правительства региона.
Анализируя все эти цифры, трудно говорить об отсутствии дискриминации женщин в свердловской политике. Скорее, напрашивается совершенно очевидный вывод. Впрочем, с 8 марта региональные и городские руководители поздравили женщин уверенно и пламенно – наверное, для них это важнее искоренения дискриминационных тенденций в Свердловской области.
Кстати, на федеральном уровне вопросы гендерного равенства в общественно-политической жизни государства как бы обозначены среди приоритетных. Кроме ратифицированных международных документов, касающихся ликвидации дискриминации в отношении женщин, в том числе в моментах участия женщин в общественно-государственной деятельности, в России разработаны и внутренние – например, Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017−2022 годы, и другие. Вот только насколько они выполняются – большой вопрос, по крайней мере в Свердловской области.
Гузель Аиткулова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В деле о гибели шестилетнего Далера появился ещё один фигурант
Воскресенье, 19 мая, 11.58
Глава СК поручил доложить ему об убийстве девушки на Уралмаше
Воскресенье, 19 мая, 10.58
Убитую на Уралмаше сотрудницу «Сбербанка» зарезал бывший муж
Суббота, 18 мая, 19.42