Из рук в руки. Свердловские депутаты отправили застройщиков Екатеринбурга в кабмин
Парламентарии считают, что мэрия уральской столицы дискредитировала себя
07.10.2015
В Екатеринбурге появился новый важный игрок на строительном рынке города – это правительство Свердловской области в лице Сергея Бидонько, занимающего пост министра строительства и развития инфраструктуры. Решение о перераспределении полномочий в сфере градостроительной деятельности из ведения администрации уральской столицы на уровень региона приняли свердловские депутаты на заседании шестого октября. Авторами законопроекта выступили двое коммунистов – Дмитрий Шадрин и основатель строительной корпорации «Маяк» Владимир Коньков, передавший управление компанией своему сыну Тимофею. Что обсуждали депутаты на судьбоносном заседании и кого обвиняли в некомпетентности – в материале veved.ru.
О необходимости изменений правил игры на строительном рынке Екатеринбурга говорили уже давно. Во-первых, они устраивали не всех застройщиков, обвиняющих мэрию в системе откатов и затягивании согласований. Во-вторых, о деятельности в сфере градостроения в довольно нелестных тонах отзываются жители города, мнение которых является определяющим и его необходимо учитывать – об этом говорят и сами чиновники «серого дома», по каждому удобному случаю ссылающиеся на результаты голосования на своем сайте. Третий, не менее важный момент – проведение в 2018 году матчей чемпионата мира по футболу, подготовкой к которому занимаются областные власти, и было бы логично, если бы контроль над строителями они взяли в свои руки, учитывая, что планов по строительству на ближайшие годы – громадьё.
Теперь это громадье ляжет на плечи министерства строительства и развития инфраструктуры. С 1 января 2016 года специалисты ведомства будут заниматься выдачей разрешений на строительство зданий и на ввод их в эксплуатацию, а также утверждением градостроительного плана земельных участков. До этой даты им необходимо решить все технические вопросы, в том числе связанные с набором персонала – по оценкам депутатов, со своими задачами справятся 100 сотрудников, что в два раза меньше специалистов, выполняющих сейчас аналогичные функции в администрации Екатеринбурга.
На судьбоносном заседании выступал почти каждый третий депутат, посчитавший себя если не экспертом в области строительства, то успешным финансистом точно. Часть парламентариев, считающихся интересантами мэрии, заявили о необдуманном решении, которое может повлечь серьезные финансовые последствия для бюджета и застройщиков. Соавтор законопроекта Дмитрий Шадрин заявил, что на эту тему рассуждать не стоит.
– Пользу либо вред от любого управленческого решения нельзя спрогнозировать, как и назвать точную сумму от его реализации. В текущем году для распределения полномочий потребуется лишь 7,5 млн рублей для приобретения оргтехники и т.д., но будем надеяться, что в министерстве обойдутся действующими ресурсами. Ежегодно на заработную плату и организационные моменты будет затрачено 75 миллионов рублей – это максимальная сумма, которая будет сэкономлена в бюджете Екатеринбурга, расходы понесет область. Я абсолютно убежден, что Сергей Бидонько, у которого есть опыт руководством муниципалитетом (глава Карпинска с 2009 по 2015 год. – Прим.), справится с задачей, – считает Дмитрий Шадрин.
Сергей Бидонько готов выполнить поставленные задачи и нести ответственность перед губернатором
С ним не согласился Нафик Фамиев, заявивший о некомпетентности Бидонько. «Он получил только среднее профильное образование. Что он вообще за свою жизнь построил? Кто инициировал этот законопроект? Может, у кого-то трудности с запуском объекта и мы его проблемы решаем?» – предположил депутат, явно намекая на Владимира Конькова, испытывающего трудности с вводом в эксплуатацию жилого комплекса «Дипломат» на улице Гоголя.
Адресат услышал обращение, обрушившись с критикой на администрацию Екатеринбурга и заявив, что он не один пострадал от действий чиновников.
– Я этот вопрос знаю изнутри. Пока мы здесь заседаем, ко мне продолжают поступать обращения от строителей, и ни один из них не отозвался положительно о существующей ситуации, связанной с градостроительством в Екатеринбурге. В администрации образовалась коррупционная группа, которая не дает городу развиваться, монополизирует рынок. Она делит строителей на «своих» и «чужих» – первым всё можно, они могут строить жилье на территории промзон, вблизи кладбищ, нарушать водоохранную зону Исети, нарушать высотность, а «чужие» вынуждены по 1,5-2 года согласовывать ГПЗУ и проекты. «Своим» – зеленый свет, «чужим» – красный, – говорит Коньков.
Он также добавил, что закон о распределении полномочий в сфере строительства «от города к области» уже принят в Московской, Ленинградской, Орловской областях и других.
С 2016 года у Владимира Конькова появится больше поводов для радости
Тему коррупции продолжил депутат от ЛДПР Денис Носков, который заявил, что фракция партии единогласно поддерживает изменения. По его словам, уровень недоверия к городской власти не вызывает сомнений, что полномочия в сфере градостроительной политики необходимо передать на уровень региона.
«Мы вынуждены в очередной раз вмешаться: застройщикам, которые выступают против сложившейся системы откатов, вставляют палки в колеса, меняют зональность участков, не уведомляя компании», – перечислил ряд недостатков управления отраслью чиновниками мэрии Денис Носков.
Его позицию поддержал и справедливоросс Дмитрий Ионин, напомнивший о многочисленных скандалах, когда на месте зеленых зон и детских площадок появлялись высотки.
– Принятие законопроекта позволит разрубить гордиев узел точечной застройки и избежать конфликтов. Мы все видим конфликт в Блюхеровском парке, постепенно перерастающий из бытового в межрелигиозный, – приводит свой аргумент Ионин.
По мнению Галины Артемьевой, областные власти затянули с принятием закона и он стал актуален не вчера и не сегодня.
– Необходимо комплексное развитие Екатеринбурга, в том числе отдаленных территорий, и единственный, кто сможет решить этот вопрос, – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта. Надо было давно принимать это решение, – уверена Артемьева.
Евгений Артюх поинтересовался у соавтора законопроекта Дмитрия Шадрина, почему полномочия забирают только у уральской столицы, а не у всех муниципалитетов Свердловской области.
– А почему только Екатеринбург? У нас в остальных городах как-то по-другому обстоят дела в градостроительной политике? – спросил Артюх.
– Евгений Петрович, у меня иногда возникает ощущение, что, независимо от ответа на поставленный вопрос, ваше мнение нисколько не изменится, – в шутливой форме ответил Шадрин.
Евгений Артюх считает, что не бывает хороших «областных» и плохих «городских» чиновников, это миф: «Все они одинаковые»
Дискуссию коллег разбавил своими рассуждениями Евгений Зяблицев.
– Я не за красных и не за белых, в этой ситуации надо разбираться и договариваться. Вот я сижу и слушаю: все вроде правильно говорят, а чего тогда делят? Первое, что бросается в глаза, – авторами законопроекта выступают коммунисты, они могут только отбирать и забирать себе – за 100 лет, к сожалению, они ничему другому не научились, – рассмешил присутствующих депутат.
На его реплику Дмитрий Шадрин ответил в том духе, что парламентарий не читает книг и не следит за новостями.
– Как вы учили в школе и вузе историю КПСС, так и остались на том уровне. Коммунистическое движение меняется и идет вслед за народом, – сказал коммунист Шадрин.
Депутаты обменивались обвинениями, шутили, смеялись, голосовали
Обсуждение законопроекта затянулось на час, но депутаты все же приняли его большинством голосов. Теперь до 1 января 2016 года специалистам министерства строительства предстоит выполнить серьезную работу, аналогичную той, что проделали сотрудники МУГИСО, когда неразграниченные земли Екатеринбурга были переданы в управление ведомства. Практика показала, что субъект справился с задачей, а специалисты МУГИСО обладают необходимым опытом и квалификацией.
Напомним, что в 2014 году Екатеринбург установил рекорд по вводу жилья. За 12 месяцев в городе ввели около 1 млн кв. метров жилой недвижимости. Этот год стал рекордным по вводу жилья в регионе за последние 25 лет. Достигнуть сейчас таких результатов будет непросто ввиду сложной экономической ситуации. Впрочем, снижение показателей противники закона о наделении региона правом строительного контроля будут объяснять как раз распределением полномочий, и это очевидно.
Изменения в градостроительной сфере прокомментировали и эксперты. Начальник аналитического отдела Уральской палаты недвижимости считает, что пока преждевременно говорить о том, в какую сторону изменится ситуация. Он говорит, что на показатели объемов ввода жилья сейчас в первую очередь влияет рыночная ситуация, административные факторы вторичны.
Как стало известно veved.ru, спустя сутки после принятия законопроекта губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел ряд встреч с крупными девелоперами. Так, в резиденции был замечен глава группы «ЛСР. Недвижимость Урал» Владимир Крицкий, а ранее глава региона встречался с главой «Форум-Групп» Олегом Черепановым и основателем «Атомстройкомплекса» Валерием Ананьевым.
О необходимости изменений правил игры на строительном рынке Екатеринбурга говорили уже давно. Во-первых, они устраивали не всех застройщиков, обвиняющих мэрию в системе откатов и затягивании согласований. Во-вторых, о деятельности в сфере градостроения в довольно нелестных тонах отзываются жители города, мнение которых является определяющим и его необходимо учитывать – об этом говорят и сами чиновники «серого дома», по каждому удобному случаю ссылающиеся на результаты голосования на своем сайте. Третий, не менее важный момент – проведение в 2018 году матчей чемпионата мира по футболу, подготовкой к которому занимаются областные власти, и было бы логично, если бы контроль над строителями они взяли в свои руки, учитывая, что планов по строительству на ближайшие годы – громадьё.
Теперь это громадье ляжет на плечи министерства строительства и развития инфраструктуры. С 1 января 2016 года специалисты ведомства будут заниматься выдачей разрешений на строительство зданий и на ввод их в эксплуатацию, а также утверждением градостроительного плана земельных участков. До этой даты им необходимо решить все технические вопросы, в том числе связанные с набором персонала – по оценкам депутатов, со своими задачами справятся 100 сотрудников, что в два раза меньше специалистов, выполняющих сейчас аналогичные функции в администрации Екатеринбурга.
На судьбоносном заседании выступал почти каждый третий депутат, посчитавший себя если не экспертом в области строительства, то успешным финансистом точно. Часть парламентариев, считающихся интересантами мэрии, заявили о необдуманном решении, которое может повлечь серьезные финансовые последствия для бюджета и застройщиков. Соавтор законопроекта Дмитрий Шадрин заявил, что на эту тему рассуждать не стоит.
– Пользу либо вред от любого управленческого решения нельзя спрогнозировать, как и назвать точную сумму от его реализации. В текущем году для распределения полномочий потребуется лишь 7,5 млн рублей для приобретения оргтехники и т.д., но будем надеяться, что в министерстве обойдутся действующими ресурсами. Ежегодно на заработную плату и организационные моменты будет затрачено 75 миллионов рублей – это максимальная сумма, которая будет сэкономлена в бюджете Екатеринбурга, расходы понесет область. Я абсолютно убежден, что Сергей Бидонько, у которого есть опыт руководством муниципалитетом (глава Карпинска с 2009 по 2015 год. – Прим.), справится с задачей, – считает Дмитрий Шадрин.
Сергей Бидонько готов выполнить поставленные задачи и нести ответственность перед губернаторомС ним не согласился Нафик Фамиев, заявивший о некомпетентности Бидонько. «Он получил только среднее профильное образование. Что он вообще за свою жизнь построил? Кто инициировал этот законопроект? Может, у кого-то трудности с запуском объекта и мы его проблемы решаем?» – предположил депутат, явно намекая на Владимира Конькова, испытывающего трудности с вводом в эксплуатацию жилого комплекса «Дипломат» на улице Гоголя.
Адресат услышал обращение, обрушившись с критикой на администрацию Екатеринбурга и заявив, что он не один пострадал от действий чиновников.
– Я этот вопрос знаю изнутри. Пока мы здесь заседаем, ко мне продолжают поступать обращения от строителей, и ни один из них не отозвался положительно о существующей ситуации, связанной с градостроительством в Екатеринбурге. В администрации образовалась коррупционная группа, которая не дает городу развиваться, монополизирует рынок. Она делит строителей на «своих» и «чужих» – первым всё можно, они могут строить жилье на территории промзон, вблизи кладбищ, нарушать водоохранную зону Исети, нарушать высотность, а «чужие» вынуждены по 1,5-2 года согласовывать ГПЗУ и проекты. «Своим» – зеленый свет, «чужим» – красный, – говорит Коньков.
Он также добавил, что закон о распределении полномочий в сфере строительства «от города к области» уже принят в Московской, Ленинградской, Орловской областях и других.
С 2016 года у Владимира Конькова появится больше поводов для радостиТему коррупции продолжил депутат от ЛДПР Денис Носков, который заявил, что фракция партии единогласно поддерживает изменения. По его словам, уровень недоверия к городской власти не вызывает сомнений, что полномочия в сфере градостроительной политики необходимо передать на уровень региона.
«Мы вынуждены в очередной раз вмешаться: застройщикам, которые выступают против сложившейся системы откатов, вставляют палки в колеса, меняют зональность участков, не уведомляя компании», – перечислил ряд недостатков управления отраслью чиновниками мэрии Денис Носков.
Его позицию поддержал и справедливоросс Дмитрий Ионин, напомнивший о многочисленных скандалах, когда на месте зеленых зон и детских площадок появлялись высотки.
– Принятие законопроекта позволит разрубить гордиев узел точечной застройки и избежать конфликтов. Мы все видим конфликт в Блюхеровском парке, постепенно перерастающий из бытового в межрелигиозный, – приводит свой аргумент Ионин.
По мнению Галины Артемьевой, областные власти затянули с принятием закона и он стал актуален не вчера и не сегодня.
– Необходимо комплексное развитие Екатеринбурга, в том числе отдаленных территорий, и единственный, кто сможет решить этот вопрос, – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта. Надо было давно принимать это решение, – уверена Артемьева.
Евгений Артюх поинтересовался у соавтора законопроекта Дмитрия Шадрина, почему полномочия забирают только у уральской столицы, а не у всех муниципалитетов Свердловской области.
– А почему только Екатеринбург? У нас в остальных городах как-то по-другому обстоят дела в градостроительной политике? – спросил Артюх.
– Евгений Петрович, у меня иногда возникает ощущение, что, независимо от ответа на поставленный вопрос, ваше мнение нисколько не изменится, – в шутливой форме ответил Шадрин.
Евгений Артюх считает, что не бывает хороших «областных» и плохих «городских» чиновников, это миф: «Все они одинаковые»Дискуссию коллег разбавил своими рассуждениями Евгений Зяблицев.
– Я не за красных и не за белых, в этой ситуации надо разбираться и договариваться. Вот я сижу и слушаю: все вроде правильно говорят, а чего тогда делят? Первое, что бросается в глаза, – авторами законопроекта выступают коммунисты, они могут только отбирать и забирать себе – за 100 лет, к сожалению, они ничему другому не научились, – рассмешил присутствующих депутат.
На его реплику Дмитрий Шадрин ответил в том духе, что парламентарий не читает книг и не следит за новостями.
– Как вы учили в школе и вузе историю КПСС, так и остались на том уровне. Коммунистическое движение меняется и идет вслед за народом, – сказал коммунист Шадрин.
Депутаты обменивались обвинениями, шутили, смеялись, голосовалиОбсуждение законопроекта затянулось на час, но депутаты все же приняли его большинством голосов. Теперь до 1 января 2016 года специалистам министерства строительства предстоит выполнить серьезную работу, аналогичную той, что проделали сотрудники МУГИСО, когда неразграниченные земли Екатеринбурга были переданы в управление ведомства. Практика показала, что субъект справился с задачей, а специалисты МУГИСО обладают необходимым опытом и квалификацией.
Напомним, что в 2014 году Екатеринбург установил рекорд по вводу жилья. За 12 месяцев в городе ввели около 1 млн кв. метров жилой недвижимости. Этот год стал рекордным по вводу жилья в регионе за последние 25 лет. Достигнуть сейчас таких результатов будет непросто ввиду сложной экономической ситуации. Впрочем, снижение показателей противники закона о наделении региона правом строительного контроля будут объяснять как раз распределением полномочий, и это очевидно.
Изменения в градостроительной сфере прокомментировали и эксперты. Начальник аналитического отдела Уральской палаты недвижимости считает, что пока преждевременно говорить о том, в какую сторону изменится ситуация. Он говорит, что на показатели объемов ввода жилья сейчас в первую очередь влияет рыночная ситуация, административные факторы вторичны.
Как стало известно veved.ru, спустя сутки после принятия законопроекта губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел ряд встреч с крупными девелоперами. Так, в резиденции был замечен глава группы «ЛСР. Недвижимость Урал» Владимир Крицкий, а ранее глава региона встречался с главой «Форум-Групп» Олегом Черепановым и основателем «Атомстройкомплекса» Валерием Ананьевым.
Иван Морозов, фото автора © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Синоптики прогнозируют похолодание до -17°C в Свердловской области
Среда, 27 ноября, 17.58
На домашний матч ХК «Автомобилист» можно будет принести корма для приютов
Среда, 27 ноября, 17.30
Митрополит Кульберг назвал дьявольским «чудом» поступок бывшего помощника
Среда, 27 ноября, 16.33