Новый свердловский Устав обещают принять без потрясений
Самороспуска облдумы не будет
24.11.2010
Руководство свердловской областной думы вместе с представителями уральской прессы сегодня обсудили новации в главный региональный документ — Устав Свердловской области. «Это скорее не Устав с внесенными в него поправками, а совершенно новый документ», — сразу похвастался глава социального комитета свердловской облдумы Анатолий Гайда.
Напомним, что рассмотрение нового Устава Свердловской области стартовало 7 июля, когда прошло первое чтение проекта закона. Следующие два назначены на 30 ноября. «В связи с новым документом необходимо будет перешерстить все законодательство», — предупредил коллег и журналистов председатель бюджетного комитета Владимир Терешков.
По информации законодателей, всего сейчас вводится 116 поправок, хотя на круглом столе сегодня депутаты облдумы единогласно высказались, что их исправлений маловато и «будет больше». Одна из принятых поправок — зафиксировать число депутатов в количестве пятидесяти человек. «Я высказался за это только с одним аргументом: лучше четное количество, чем нечетное. Так будет проще вычислять простое большинство при голосовании», — улыбаясь отметил Анатолий Гайда.
Предпосылки к изменению стратегически важного документа региона заключаются не только в известном всем объединении двух палат парламента, но и в самой форме документа. За время жизни и работы Устава в него регулярно вносились поправки, так, относительно созданной в 1999 году статьи об общих принципах деятельности представительных органов власти в регионах были внесены поправки в 53 закона.
В результате полноценный документ представляет собой стопу бумаг и книжек толщиной 20-30 сантиметров. Существует также рабочий вариант — документ, в который входят все последние изменения, технические и фактические, но он не носит официального характера.
«Его даже нельзя подарить гостям области или партнерам, которым он необходим для работы, так как данный документ не имеет юридической силы. Работать же с первичным уставом и кучей внесенных в него поправок не смог бы даже самый квалифицированный юрист», — подчеркнул председатель комитета по соцполитике Николай Воронин, показывая «рабочий» устав с ярко-желтой обложкой.
Также важной причиной создания нового правового документа стали изменения в бюджетном кодексе, в налоговом законодательстве страны. Терешков упомянул, что в Устав также должна входить программа социально-экономического развития Свердловской области, так как это важнейший документ для выстраивания внешних отношений, для распределения ресурсов области и ее развития во всех направлениях.
То есть по форме этот Устав становится совершенно новым, но структурные изменения в нем будут представлены только лишь однопалатным законодательным органом. Небольшие сложности возникнут в переходный период — два года, начиная с мартовских выборов, так как не будет еще полностью сменена вся старая система.
«Этого можно было бы избежать, и самый простой с юридической точки зрения вариант — это самороспуск. Но мы решили, что нам удастся этого избежать, детально продумав и прописав ход этого переходного периода», — пообещал журналистам вице-спикер облдумы Наиль Шаймарданов.
Напомним, что рассмотрение нового Устава Свердловской области стартовало 7 июля, когда прошло первое чтение проекта закона. Следующие два назначены на 30 ноября. «В связи с новым документом необходимо будет перешерстить все законодательство», — предупредил коллег и журналистов председатель бюджетного комитета Владимир Терешков.
По информации законодателей, всего сейчас вводится 116 поправок, хотя на круглом столе сегодня депутаты облдумы единогласно высказались, что их исправлений маловато и «будет больше». Одна из принятых поправок — зафиксировать число депутатов в количестве пятидесяти человек. «Я высказался за это только с одним аргументом: лучше четное количество, чем нечетное. Так будет проще вычислять простое большинство при голосовании», — улыбаясь отметил Анатолий Гайда.
Предпосылки к изменению стратегически важного документа региона заключаются не только в известном всем объединении двух палат парламента, но и в самой форме документа. За время жизни и работы Устава в него регулярно вносились поправки, так, относительно созданной в 1999 году статьи об общих принципах деятельности представительных органов власти в регионах были внесены поправки в 53 закона.
В результате полноценный документ представляет собой стопу бумаг и книжек толщиной 20-30 сантиметров. Существует также рабочий вариант — документ, в который входят все последние изменения, технические и фактические, но он не носит официального характера.
«Его даже нельзя подарить гостям области или партнерам, которым он необходим для работы, так как данный документ не имеет юридической силы. Работать же с первичным уставом и кучей внесенных в него поправок не смог бы даже самый квалифицированный юрист», — подчеркнул председатель комитета по соцполитике Николай Воронин, показывая «рабочий» устав с ярко-желтой обложкой.
Также важной причиной создания нового правового документа стали изменения в бюджетном кодексе, в налоговом законодательстве страны. Терешков упомянул, что в Устав также должна входить программа социально-экономического развития Свердловской области, так как это важнейший документ для выстраивания внешних отношений, для распределения ресурсов области и ее развития во всех направлениях.
То есть по форме этот Устав становится совершенно новым, но структурные изменения в нем будут представлены только лишь однопалатным законодательным органом. Небольшие сложности возникнут в переходный период — два года, начиная с мартовских выборов, так как не будет еще полностью сменена вся старая система.
«Этого можно было бы избежать, и самый простой с юридической точки зрения вариант — это самороспуск. Но мы решили, что нам удастся этого избежать, детально продумав и прописав ход этого переходного периода», — пообещал журналистам вице-спикер облдумы Наиль Шаймарданов.
Наталья Неволина © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Под Нижним Тагилом в дорожной аварии погибли два человека
Пятница, 29 ноября, 20.57
День домашних животных отметит Екатеринбургский зоопарк
Пятница, 29 ноября, 20.42
Цены из прошлого можно увидеть на полках екатеринбургских магазинов «Жизньмарт»
Пятница, 29 ноября, 20.22